1. Chức năng

Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư là phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở, có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở quản lý nhà nước về công tác đấu thầu; lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa; đầu mối quản lý nhà nước về đầu tư dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP); tổng hợp kết quả thẩm định các dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước; thực hiện công tác giám sát và đánh giá đầu tư theo quy định.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn

2.1. Thẩm định về kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các dự án sử dụng ngân sách nhà nước do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư; thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đối với đấu thầu hai túi hồ sơ, kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự án do UBND tỉnh là chủ đầu tư; tham mưu lãnh đạo Sở thực hiện nội dung được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

2.2. Đầu mối chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương thẩm định chủ trương đầu tư/danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất, danh mục dự án đầu tư lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa; Đăng tải danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất, danh mục dự án đầu tư cần lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa; đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp các nội dung này được UBND tỉnh phê duyệt.

2.3. Chủ trì tham mưu xử lý tình huống trong đấu thầu đối với gói thầu, dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu đối với các dự án, dự toán trên địa bàn tỉnh; chủ trì, tổng kết, đánh giá và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh; thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cấp địa phương, đại diện có thẩm quyền của Sở Kế hoạch và Đầu tư là Chủ tịch hội đồng tư vấn và thực hiện các nhiệm vụ khác về đấu thầu được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

2.4. Về đầu tư dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP)

a) Tham mưu quản lý thống nhất hoạt động đầu tư theo phương thức PPP; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra giám sát việc thực hiện chính sách và quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo hoạt động đầu tư theo hình thức PPP thuộc phạm vi quản lý của tỉnh;

b) Tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định cấp cơ sở dự án đầu tư theo phương thức PPP; đầu mối tiếp nhận, thẩm định các dự án đầu tư theo phương thức PPP thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong trường hợp được UBND tỉnh giao và thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP;

c) Đầu mối đăng tải thông tin dự án đầu tư theo phương thức PPP; thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời đàm phán, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp các nội dung này được UBND tỉnh phê duyệt;

d) Chủ trì tham mưu xử lý tình huống trong lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư theo phương thức PPP; tham mưu thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cấp địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP.

2.5. Về tổng hợp, thẩm định dự án sử dụng vốn ngân sách

a) Dự án không có cấu phần xây dựng

Chủ trì tham mưu Giám đốc Sở trình UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định dự án nhóm A; chủ trì thẩm định dự án nhóm B, C thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư.

Thẩm định thiết kế, dự toán của dự án (triển khai sau bước thiết kế cơ sở thuộc thẩm quyền UBND tỉnh): Tham mưu Lãnh đạo Sở khi có yêu cầu của Sở quản lý chuyên ngành đề nghị phối hợp thẩm định thiết kế, dự toán đầu tư của dự án.

b) Dự án có cấu phần xây dựng

Chủ trì tham mưu rà soát sự phù hợp với chủ trương đầu tư, khả năng cân đối vốn thực hiện dự án, tiến độ thực hiện dự án và phân kỳ đầu tư (nếu có), hiệu quả về kinh tế - xã hội; tổng hợp kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, ý kiến của các cơ quan thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan (nếu có), trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;

2.6. Về kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư

a) Chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh, giám sát đánh giá tổng thể đầu tư các dự án;

b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành, các chủ đầu tư và các phòng chuyên môn thuộc Sở, chủ đầu tư, các dự án được UBND tỉnh phân cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới quyết định đầu tư xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác giám sát đánh giá đầu tư theo chế độ quy định;

c) Làm đầu mối chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công của các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách tỉnh; Phối hợp phòng Tổng hợp và các phòng thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước theo phân cấp.

d) Thực hiện báo cáo giám sát đánh giá tổng thể đầu tư gửi UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định.

2.7. Chủ trì tham mưu tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về đấu thầu, đầu tư theo phương thức PPP đối với các sở, ngành và các địa phương. Quản lý tài khoản, cập nhật đăng tải thông tin trang Website đấu thầu trên Hệ thống đấu thầu quốc gia.

2.8. Đầu mối chủ trì, phối hợp với các phòng thuộc Sở và các sở, ngành, đơn vị nắm bắt thông tin từ các bộ, ngành Trung ương có liên quan để nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách và xử lý các nội dung có liên quan thuộc lĩnh vực phòng theo dõi, quản lý.

2.9. Thực hiện các nhiệm vụ khác được Giám đốc Sở giao.

3. Biên chế

Biên chế của Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư gồm: Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chuyên viên. Số lượng Phó Trưởng phòng và chuyên viên do Giám đốc sở quyết định phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tế của Sở.