Chức năng, nhiệm vụ và biên chế của phòng Tổng hợp, Quy hoạch Sở Kế hoạch và Đầu tư (Quyết định số 22/QĐ-SKHĐT ngày 18/4/2023 của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An)
1. Chức năng
Phòng Tổng hợp, Quy hoạch là phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở, có chức năng tham mưu giúp Giám đốc sở thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: Tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài; xây dựng các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Trực tiếp quản lý công tác quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc ngành, lĩnh vực: quốc phòng - an ninh, nội vụ, khối Đảng và các tổ chức đoàn thể.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn
2.1. Tổng hợp, cân đối về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm và quy hoạch tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các phòng và đơn vị liên quan tổ chức xây dựng Quy hoạch tỉnh trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
2.2. Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách chung về công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư công theo quy định.
2.3. Tham mưu triển khai các Nghị quyết, Chương trình hành động của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch hàng tháng, quý, 6 tháng, năm và 5 năm để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành.
2.4. Chủ trì, phối hợp các phòng chuyên môn tham mưu tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch, kế hoạch, chính sách, giải pháp, bố trí nguồn lực thực hiện và đánh giá thực hiện quy hoạch tỉnh; tham mưu tổ chức công bố quy hoạch tỉnh; cung cấp dữ liệu có liên quan thuộc phạm vi quản lý của địa phương để cập nhật vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch; rà soát, đề xuất chủ trương điều chỉnh quy hoạch tỉnh; tổng hợp đề xuất nội dung tích hợp vào quy hoạch tỉnh; báo cáo về hoạt động quy hoạch trên địa bàn tỉnh hằng năm.
2.5. Xây dựng, đánh giá, quản lý, lưu trữ, công bố, cung cấp, khai thác và sử dụng thông tin, cơ sở dữ liệu về quy hoạch.
2.6. Đầu mối theo dõi, tham mưu, triển khai thực hiện, tổng hợp, báo cáo công tác liên kết, hợp tác liên vùng và các hoạt động hợp tác phát triển kinh tế - xã hội với các địa phương trong cả nước. Tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch mang tính chất tổng hợp về phát triển kinh tế - xã hội.
2.7. Chủ trì, phối hợp với các Phòng chuyên môn thuộc Sở tham mưu hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị xây dựng, triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo quy định; giám sát, kiểm tra, theo dõi, đánh giá tình hình tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch để tổng hợp báo cáo Giám đốc sở.
2.8. Về chủ trương đầu tư
a) Chủ trì tham mưu, thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; các dự án đầu tư công thuộc lĩnh vực: nội vụ, quốc phòng - an ninh, các dự án trụ sở khối cơ quan quản lý nhà nước, khối Đảng và các tổ chức đoàn thể trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp các Phòng thuộc Sở có ý kiến về nguồn vốn đối với báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định.
2.9. Công tác quản lý, huy động nguồn vốn và phân bổ kế hoạch vốn
a) Đầu mối hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và hàng năm, ban hành hệ thống biểu mẫu lập và giao kế hoạch.
b) Chủ trì tổng hợp, cân đối kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và hàng năm từ nguồn vốn ngân sách địa phương, vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương, báo cáo Giám đốc sở để trình các cấp có thẩm quyền theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với các Phòng chuyên môn tham mưu Giám đốc sở làm việc với các bộ, ngành Trung ương về tình hình quản lý đầu tư công; quản lý tài khoản, triển khai, theo dõi việc cập nhật thông tin vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.
d) Đầu mối tham mưu, phối hợp với các Phòng chuyên môn, Sở Tài chính trong việc tổng hợp, đề xuất cân đối, điều chỉnh vốn Nhà nước chi cho đầu tư phát triển và tổng hợp các nguồn vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh như tài chính, ngân sách, vốn đầu tư công.
đ) Tổng hợp tham mưu lãnh đạo Sở đề xuất lãnh đạo UBND tỉnh xử lý các vướng mắc của các đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và hàng năm.
e) Đầu mối theo dõi tổng hợp tham mưu lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh danh mục dự án đầu tư khối cơ quan quản lý nhà nước, quốc phòng - an ninh, khối Đảng và các tổ chức đoàn thể trên địa bàn tỉnh.
g) Đầu mối tham mưu, tổng hợp các Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh; thực hiện nhiệm vụ thư ký Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG của tỉnh.
2.10. Đầu mối, phối hợp với các Phòng, đơn vị thuộc sở làm việc với kiểm toán, thanh tra về quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội và đầu tư công (trừ các nội dung kiểm tra, thanh tra, kiểm toán theo chuyên đề thuộc các lĩnh vực do các phòng chuyên môn quản lý); Theo dõi, kiểm tra và đánh giá tác động, đánh giá đột xuất các dự án thuộc phạm vi quản lý của phòng.
2.11. Đầu mối quản lý, theo dõi các đơn vị cấp huyện về quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội và đầu tư công trung hạn và hàng năm. Chủ trì chuẩn bị tài liệu báo cáo cho lãnh đạo làm việc với các đơn vị cấp huyện; tổng hợp báo cáo nhiệm vụ chuyên môn phục vụ giao ban, hội nghị nội bộ Sở.
2.12. Thực hiện công tác pháp chế của cơ quan. Tổ chức thực hiện, báo cáo các văn bản quy phạm pháp luật; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật. Chủ trì, phối hợp các phòng liên quan tham mưu tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư công thuộc phạm vi quản lý của ngành đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện, thành, thị và cán bộ làm công tác kế hoạch của các sở, ban, ngành trong tỉnh.
2.13. Quản lý nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ
a) Đầu mối tham mưu, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng chiến lược, định hướng, kế hoạch vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ;
b) Hướng dẫn các sở, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh xây dựng danh mục và nội dung đề xuất các chương trình sử dụng nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; tổng hợp danh mục các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
c) Giám sát, đánh giá thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; tham mưu xử lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ theo quy định.
2.14. Quản lý nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài.
a) Đầu mối tham mưu, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng chiến lược, định hướng, kế hoạch vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn viện trợ;
b) Hướng dẫn các sở, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh xây dựng danh mục và nội dung đề xuất các chương trình sử dụng vốn viện trợ; tổng hợp danh mục các chương trình, dự án sử dụng nguồn viện trợ trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
c) Chủ trì thẩm định các khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Đầu mối tham mưu, phối hợp với các sở ngành liên quan về việc quản lý tiếp nhận viện trợ;
đ) Giám sát, đánh giá thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn viện trợ; tham mưu xử lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án viện trợ; tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng nguồn vốn viện trợ theo quy định.
2.15. Thực hiện các nhiệm vụ khác được Giám đốc sở giao.
3. Biên chế
Biên chế của Phòng Tổng hợp, Quy hoạch gồm: Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chuyên viên. Số lượng Phó Trưởng phòng và chuyên viên do Giám đốc sở quyết định phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tế của Sở.